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廣西精準扶貧理念"出口"東盟 為世界提供減貧經驗

來源:未知 編輯:admin 時間:2019-10-06 手機版

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廣西減貧經驗走出國門

廣西新聞網-廣西日報記者 董文鋒

“新中國成立70年來取得的成就舉世矚目,柬埔寨經濟多年保持高速增長,與中國的無私幫助是分不開的。”近日,到南寧出席第16屆中國-東盟博覽會的柬埔寨副首相賀南洪接受采訪時表示,希望通過更多交流讓包括柬埔寨在內的東盟國家分享廣西減貧經驗,并從中借鑒成功做法。

作為中國脫貧攻堅主戰場之一,過去3年,廣西累計減少貧困人口325萬,貧困發生率從10.5%下降到3.7%。在致力消除自身貧困的同時,廣西還積極搭建平臺,與東盟國家分享減貧經驗,開展減貧合作。

自2007年以來,廣西先后舉辦22期國際減貧經驗研修班,70多個國家的400多名扶貧官員前來學習交流。廣西減貧經驗經吸收、改良和本土化后,正為當地消除貧困發揮積極作用。

精準扶貧理念“出口”東盟

今年6月,印尼農村、落后地區發展和移民部農村基礎設施發展司司長崔哈迪到南寧市江南區考察弄峰山中草藥產業示范區。

“合作社起什么樣作用?”“政府會給貧困戶發放哪些補貼?”……每到一處,崔哈迪都拿出隨身攜帶的小本子,記錄當地脫貧做法。

這幾年,弄峰山中草藥產業示范區通過入股委托經營等方式,帶動200戶貧困戶參與中草藥種植。這給崔哈迪留下了深刻印象。“印尼也在發展中草藥產業,但沒能與扶貧結合起來,廣西的經驗帶給我很多啟發。”他說。

作為新興中等收入國家,印尼消除貧困進程頗為曲折:貧困發生率曾一度從1975年的40%降至1993年的13.7%,但隨著上世紀末亞洲金融危機爆發,貧困人口大規模反彈。金融危機過后,盡管印尼經濟穩步回升,但如何使貧困發生率保持在10%以下,一直是難題。

崔哈迪認為,農村差異化貧困是印尼減貧工作困頓的主因,實施精準扶貧必須對癥下藥。

崔哈迪十分贊賞廣西在補齊貧困地區教育、醫療、住房和飲水安全短板方面付出的努力。“按照‘核心是精準、關鍵在落實、確保可持續’的要求,廣西全力推進精準扶貧、精準脫貧,著力完善貧困退出機制。”他告訴記者,自己一直在思考,如何將這些理念和做法帶回去,結合印尼實際推進高效減貧。

中國農業大學研究報告指出,貧困人口積極性、參與性弱,是東南亞國家減貧面臨的重要挑戰。

“給錢給物的扶貧方式可能導致扶貧項目偏離實際需求,甚至讓貧困戶對政府補貼產生過度依賴。”東盟秘書處副秘書長康富介紹,從“輸血式”救濟型扶貧,到提升貧困人口內生動力的“造血式”開發型扶貧,中國的扶貧開發政策科學而精準,給致力于減貧的東盟國家帶來許多啟迪。

在柳州市融安縣,“農民田間學校”培訓模式頗受歡迎。通過這種參與式教學,當地農民不僅掌握了更科學的金桔種植技術,還懂得了電商銷售,實現了增產增收。許多貧困戶也因此走上了致富路。

“要讓貧困戶參與進來,激發他們脫貧的積極性。”印尼農村、落后地區發展和移民部農村地區發展總司總司長蘇利斯約里尼告訴記者,印尼不少鄉村借鑒了融安扶貧做法,今年又選派22名村長到廣西學習減貧經驗。

通過小額扶貧貸款扶持,貧困戶免費從養殖企業貸牛,把牛養大后“還”給企業;企業扣除養牛費用后收益歸貧困戶,最終實現持續增收。河池市都安瑤族自治縣因地制宜探索出的“貸牛還牛”產業扶貧模式,覆蓋大石山區近10萬貧困群眾,貧困戶年均增收近3000元。該模式已走出廣西,在內蒙古、江西等地推廣。

菲律賓國家減貧委員會秘書長弗朗科曾專程到都安考察“貸牛還牛”模式,表示將借鑒這種授人以漁的減貧模式。

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