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幸福的生活怎么來——廣西創新基層社會治理工作觀察

來源:未知 編輯:admin 時間:2019-10-06 手機版

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【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】?

光明日報記者 周仕興 光明日報通訊員 尚永江

金秋時節,廣西宜州區合寨村,洋溢著喜迎國慶的氛圍。村委主任蘭鋒西裝革履,精神十足地向慕名而來的參觀者介紹:20世紀80年代初,我們村成立了新中國第一個村民委員會,由此掀開了“村民自治”新篇章……

“幸福都是奮斗出來的。”蘭鋒說,幾十年來,合寨村憑借“村民自治”這個傳家寶,實現了“小事不出村,矛盾不上交,平安不出事,服務不缺位”,村民們過上了富足安康的幸福生活。

合寨村是廣西提高基層社會治理能力的縮影。從保障群眾選舉權、決策權、參與權、監督權的制度,到成立黨群理事會、農事村辦、村務公開等,一系列創新基層社會治理經驗和做法,正在八桂大地生根開花結果。

一家有事大家幫

“一家有事大家幫”,這是合寨村早已不成文的規定。

“這家出點力,那家舀點米,事情就辦起來了。”蘭鋒說。發動村民互幫互助的,是合寨村村民議事會。成員由村民不記名投票產生,在村委領導下,“議”著村里的大小事情。

“議事會有著更貼近村民生活的優勢,更能體現村民互幫互助的團結精神:哪家房子壞了、電不通了、水管漏了,找議事會準沒錯!”蘭鋒說,合寨村黨總支把村務決策權交給群眾,決議公開,結果公開,贏得了村民信賴和支持,36年來沒有發生過一起刑事案件。

這樣和睦的景象,在廣西基層俯拾皆是。桂林市恭城瑤族自治縣以“三心三治一守”為載體,倡導全縣人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心,實現基層自治、法治、德治,做到人人守規矩,實現平安共建共治共享。

“對群眾利益相關的事情不‘大包大攬’,而是劃清‘行政權力’與‘自治權利’的邊界,讓基層自治組織回歸村民居民自治本位,讓村民居民參與同其切身利益相關的社會事務,達到自我提高和基層善治。”恭城瑤族自治縣縣長黃枝君說,政府主要做好監督,確保基層自治在法律允許的框架內開展,引導基層自治自覺接受社會道德規范的約束。

在“三心三治一守”規范下,恭城各村屯立有村規民約、辦有老人協會,紅白喜事專人操辦,團結互助、勤儉節約、移風易俗的良好風尚成為常態。各村因地制宜、因村施策,既呈現“遍地開花”,又呈現“一村一品”:栗木鎮常家村將族譜家訓融入活動中,成為基層善治的典范;嘉會鎮泗安村倡導“馬上辦、連夜干”,舉辦“微馬”比賽、刨柿節等活動,成為脫貧示范村;西嶺鎮莫家坪將中華美德、公民道德、村規民約融入普法宣傳,實現周邊“三縣之交”和諧相處……

有所呼必有所應

在欽州市浦北縣白石水鎮良田村番石榴種植園內,滿園番石榴掛滿枝頭。“村里135戶貧困戶依靠種番石榴,走上了脫貧致富之路。”種植大戶梁幫財說。

番石榴種植之初,遭遇嚴重旱情,種苗幾近枯萎。村支書甘榮到良田片區黨建工作站求助,問題逐級反映到浦北縣委。縣委將這一情況“掛號”,納入層級聯動解決群眾難點熱點問題臺賬,最終由縣水利部門派出小分隊,徹底解決了村里農田灌溉難題。

問題的快速解決,得益于當地暢通的“層級聯動機制”。針對基層群眾訴求反應慢、解決難的問題,浦北縣建立了“村(社區)-黨建工作站-鎮黨委(政府)-縣委(縣政府)”四級聯動機制,共同收集、解決基層群眾反映的熱點難點問題。

這一工作法得以有力執行,關鍵環節是在鎮與村之間設立了黨建工作站。“黨建工作站將黨組織的觸角延伸到群眾中,著力解決聯系服務群眾‘最后一公里’問題。”浦北縣委書記韋業葵表示,工作站通過層級聯動模式,把各級黨委(黨組)“一把手”納入其中,由縣黨建工作領導小組負責統籌協調,對收集匯總的各種問題進行“掛號會審”,讓小事不出村、中事不出鎮、大事不出縣。

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